El Presidente de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, Germán Correa, destacó esta mañana el decisivo aporte que representan los proyectos de ampliación de la red de Metro Valparaíso y la estructuración de una plataforma ferroportuaria para el transporte de carga desde los puertos de la V Región, como elementos decisivos de la propuesta desarrollada por el Consejo de Infraestructura para la Movilidad Sustentable en el Gran Valparaíso. 

Durante su intervención en el Seminario Ley de Concesiones para una Movilidad Sustentable para la Región de Valparaíso, realizado en la Universidad Técnica Federico Santa María, Correa indicó que la propuesta de desarrollo urbano incluye la construcción de cuatro nuevas líneas para Metro Valparaíso que, sumadas a la existente, permitirán mejorar sustancialmente la conectividad del sistema de ciudades del área metropolitana en torno a la conurbación Valparaíso-Viña.

Al respecto indicó que “se trata de una propuesta modesta si se piensa en el desarrollo de Metro de Santiago. Son sólo 90 kilómetros que se proyectan al 2040, pero que implican un avance fundamental para el transporte público en la región”. 

Durante su intervención el Presidente de EFE también relevó la propuesta de conexión entre los puertos de la V Región y Santiago, a través de una plataforma logística ferroportuaria que incluye el mejoramiento del corredor ferroviario existente, junto con la creación de una central de intercambio modal y la conectividad entre Melipilla y la Zona de Extensión de Apoyo Logístico (ZEAL).

En este sentido, Correa señaló que Ferrocarriles ya se encuentra trabajando en este proyecto logístico, cuyas primeras inversiones se encuentran incorporadas en el Plan Trienal 2017-2019.

Subrayó que la iniciativa busca “recoger los fuertes vínculos funcionales que existen entre estos sistemas de ciudades y la Región Metropolitana, que en buena medida están dadas porque la región es la principal plataforma portuaria de Chile, cuyos principales puertos públicos, Valparaíso y San Antonio, mueven casi el 80% de la carga del país”

En el encuentro, en el que también participaron el Intendente de la Región de Valparaíso, Gabriel Aldoney, y el Coordinador de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas, Eduardo Abedrapo, Germán Correa destacó que estas propuestas forman parte de un plan integral que busca trazar una ruta capaz de impulsar un desarrollo territorial más equilibrado; incentivar la expansión y mejoramiento de servicios en el sistema Quillota – la Cruz – La Calera y evitar la concentración de actividades en la conurbación Valparaíso-Viña del Mar.

“Este plan nos permitirá dar un salto cualitativo y cuantitativo en la conectividad y movilidad estructural de este sistema de ciudades que componen el área metropolitana del Gran Valparaíso, además de mejorar la competitividad de sus puertos”, recalcó.

En ese sentido agregó que “la gran utilidad que tiene esta visión es plantear una línea de futuro. Tal vez los estudios mostrarán la necesidad de variar algunos de los puntos previstos, pero lo necesario es tener una proyección que permita el desarrollo de una mirada de largo plazo, que es la que debemos tener clara”.

De esta forma, la propuesta planteada por el Consejo de Infraestructura para la Movilidad Sustentable en el Gran Valparaíso representa una hoja de ruta para el desarrollo de los próximos proyectos en la región de Valparaíso y busca consensuar un conjunto de propuestas sobre la movilidad de personas y bienes.

Este Consejo se conformó en 2015 y es liderado por el intendente regional, Gabriel Aldoney, y el presidente de EFE, German Correa, y agrupa a 17 representantes de la academia, instituciones públicas y privadas, representantes de la sociedad civil y colegios profesionales.

El Directorio de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, encabezado por su presidente, Germán Correa, convocó a diversas personalidades de distintos ámbitos políticos e institucionales relacionadas con el mundo del transporte e infraestructura, para establecer un Consejo Consultivo que buscará generar propuestas de consenso para el desarrollo del modo ferroviario en Chile. Este grupo realizó su primera sesión esta mañana y acordó presentar sus ideas en diversos espacios de decisión, incluyendo a la próxima Administración del país.

El Consejo está conformado con diversas personalidades del mundo público, muchos de los cuales han ejercido cargos públicos de alto nivel en los últimos 20 años, en los ámbitos de transportes y obras públicas.

En este sentido, el Presidente de EFE, Germán Correa, explicó que “este Consejo –que es plural y representa diversos sectores- tiene una importante trayectoria en materia de transportes e infraestructura y tiene la autoridad política y la experiencia que lo dota de legitimidad y peso para influir en las políticas públicas relacionadas con el modo ferroviario y el transporte en general”

Asimismo señaló que “fue muy satisfactorio ver el entusiasmo y compromiso con el cual participaron los asistentes a este Consejo respecto a la relevancia del tren para Chile. No hay dos opiniones distintas. Es fundamental impulsar aún más el desarrollo del modo ferroviario y su contribución al progreso del país”.

Por estas razones, explicó que el Consejo sesionará nuevamente en enero, con el objetivo de consolidar los consensos observados hoy  y establecer una propuesta común que será entregada a las futuras autoridades del país.

En el encuentro desarrollado en las oficinas de EFE estuvieron presentes el Ministro de Economía y ex Presidente de EFE, Jorge Rodríguez; los ex ministros de Obras Públicas, Sergio Bitar y Carlos Cruz; la ex Subsecretaria de Transportes, Gloria Hutt; el Intendente de Valparaíso, Gabriel Aldoney; el ex Presidente de Metro de Santiago, Daniel Fernández; el ex Presidente de EFE, Víctor Toledo; el ex Presidente del SEP, Sergio Guzmán, el ex Presidente de Metro Valparaíso, José Luis Domínguez;  el ex Presidente de Trenes Metropolitanos (hoy Tren Central) Juan Esteban Doña, junto con todos los integrantes del Directorio de EFE y la Gerente General de la empresa, Marisa Kausel.

Integran también el Consejo pero se excusaron por compromisos anteriores, los ex Ministros de Transportes, Pedro Pablo Errázuriz y Felipe Morandé; el ex Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristian Larroulet; la ex Ministra de Obras Públicas, Loreto Silva; los  ex subsecretarios de Obras Públicas, Juan Carlos Latorre y Sergio González; el  Decano de la Facultad de Arquitectura de la UDD, Pablo Allard; los ex Presidentes de la CPC, Andrés Santa Cruz y Alberto Salas;  y el ex Presidente de la Asociación de Ingenieros Consultores,  Elías Arze.

Al término de la reunión, el Ministro de Economía, que también fue Presidente de EFE entre los años 2007-2010, Jorge Rodríguez, señaló que “Más allá de lo que puede durar un gobierno, las líneas férreas pueden durar más de 100 años, y lo que hacen las grandes empresas internacionales es planificarse a largo plazo. Hay que hacer un cambio radical y para eso, este Consejo Consultivo ya está trabajando”.

De la misma forma, la ex Subsecretaria de Transportes del gobierno de Sebastián Piñera, Gloria Hutt, valoró la instancia y recalcó que “es una iniciativa sumamente positiva, que no parte de cero ya que recoge todas las propuestas y pensamiento previo realizado, como los Planes Trienales instaurados desde los ´90  o el Libro Blanco de 2009 y el Plan Maestro de 2012”.

Durante la reunión, coincidieron en la desventaja en la que ha ido quedando el modo ferroviario en el país, frente a las inversiones en carretera, por lo que debe buscarse un equilibrio para que el país pueda contar con redes intermodales para su desarrollo. Asimismo, también estuvieron de acuerdo en la necesidad de contar y llevar adelante con la debida prioridad, una política de transportes que equilibre e impulse el desarrollo de los diferentes modos , enfrentando al mismo tiempo los problemas de institucionalidad pública que limitan el despliegue de dicha política.

Igualmente, el Consejo consideró imprescindible que los proyectos ferroviarios cuenten con marcos presupuestarios  y de financiamiento de largo plazo, que permitan una eficaz planificación estratégica, así como un gobierno corporativo que permita su desarrollo.

Respecto de los proyectos estratégicos que se encuentra impulsando EFE, el Consejo valoró especialmente la Plataforma Logística Ferroportuaria entre la Región  Metropolitana y los Puertos de la V Región, así como la Red de 5 líneas de Metro Valparaíso al 2040, proyectos que según el Consejo, transformarán a EFE en una empresa moderna y de otro carácter.

En esta línea, el ex Ministro de Obras Públicas del gobierno de Ricardo Lagos, Sergio Bitar, señaló que “el acuerdo de hoy es tener la capacidad de diseño estratégico de largo alcance, buscando acuerdos nacionales en sectores comunes, especialmente en infraestructura, donde Ferrocarriles es clave”.

Finalmente, el ex Presidente de EFE entre los años 2010-2013, Victor Toledo, señaló que “a nivel general en Chile hay consenso de que el modo ferroviario es necesario para tener un país más desarrollado, con el tren integrado al transporte nacional, y creo que el éxito del Metrotren Nos es una demostración de eso”.

El proceso de compra de 16 trenes nuevos para los servicios de las regiones del Biobío, del Maule y la Araucanía comenzará a fines de octubre, cuando la Empresa de Ferrocarriles del Estado publique las bases de la licitación internacional para la adquisición de material rodante.

Los detalles de este proceso fueron presentados en Concepción por la Gerente General de EFE, Marisa Kausel, junto al subsecretario de Transportes, Carlos Melo y el Gerente General de Ferrocarriles del Sur (Fesur), Nelson Hernández.

Los nuevos trenes implican una inversión cercana a los 95 millones de dólares y se estima que la licitación concluirá durante el primer semestre del próximo año, luego de lo cual se procederá a la fabricación de los equipos, lo que permitirá que estén funcionando completamente el primer semestre del 2020.

“Estamos muy felices con esta noticia, es una licitación internacional que se circunscribe en un proyecto mucho más amplio de Ferrocarriles, que no solo abarca los trenes, sino la reposición de un nuevo puente sobre el Biobío, que tendrá dos vías, lo que va disminuir el tiempo de viaje para nuestros usuarios, además de otras inversiones en cruces y elementos de seguridad de las líneas férreas”, explicó Marisa Kausel.

Por su parte el Subsecretario de Transporte Carlos Melo destacó que “estamos ante un momento histórico. El sur del país cumplirá un gran anhelo que es contar con trenes nuevos, con tecnología de punta y que vengan a fortalecer un sistema que le ha cambiado la vida a miles de personas, acortando sus tiempos de desplazamiento”.

La compra incluirá 7 trenes para Biotren, servicio que beneficia a 7 comunas del Gran Concepción, entre ellas, la propia capital regional, además de Talcahuano, Coronel, Chiguayante, San Pedro de la Paz, Hualqui y Hualpén. Otros tres estarán destinados al servicio Corto Laja.

En tanto, en las regiones de la Araucanía y del Maule, también serán beneficiadas con 3 trenes para el servicio de Victoria-Temuco y tres nuevos buscarriles para el ramal Talca-Constitución.

Las bases de licitación serán publicadas en las próximas semanas para que puedan ser adquiridas por los diversos fabricantes en el mercado internacional y se estima que la puesta en marcha de estos nuevos trenes será el primer semestre del 2020.

Detalle de los Servicios beneficiados:

Biotren: circula de lunes a sábado, principalmente en horas punta, entre las localidades de Hualqui y Talcahuano, además del tramo Concepción – Coronel. Anualmente transporta a 6 millones de pasajeros. Desde el inicio del funcionamiento de la extensión entre Lomas Coloradas y Coronel, el servicio aumentó de 5.500 pasajeros al día a cerca de 17.500 pasajeros al día. Actualmente, Biotren opera con automotores reacondicionados UT-440 de procedencia europea.

Corto Laja: une los 85 kilómetros que separan Talcahuano de la comuna de Laja, bordeando la ribera norte del Biobío y cumpliendo un rol social fundamental de conectividad en zonas aisladas. Anualmente transporta cerca 600 mil pasajeros y utiliza automotores reacondicionados UT-440 de procedencia europea.

Victoria – Temuco: transporta anualmente a cerca de 500 mil pasajeros entre estas localidades, separadas por 65 kilómetros, con tres frecuencias diarias por sentido de lunes a viernes y dos los fines de semana. Este tramo es operado con automotores Diésel TLD reacondicionados, de procedencia europea.

Talca – Constitución: opera en sectores en donde sólo es posible acceder a través de la vía férrea, como es el caso de González Bastías o Toconey en la ribera del río Maule. El trayecto, de 88 kilómetros, es realizado por antiguos buscarriles de procedencia alemana de la década del 60, declarados Monumento Nacional.

El Presidente del Directorio de EFE, Germán Correa, fue uno de los invitados de este proyecto a través del cual expone sus apreciaciones respecto de las necesidades del país en materia de transporte público y conectividad urbana.

Entre sus propuestas se cuenta el potenciamiento del modo ferroviario, ámbito que analiza considerando la historia reciente de nuestra empresa y sus transformaciones en un contexto que precisa del tren como una alternativa de conectividad esencial para el desarrollo de Chile.

En el texto Correa responde tres interrogantes respecto de las necesidades de modo ferroviario en Chile.

En primer lugar consultado sobre el estado actual y las tareas vigentes en la planificación estratégica del modo ferroviario, el Presidente de EFE plantea que este modo de transporte ha sido descuidado históricamente por el Estado de Chile, proceso que se vio agravado durante la dictadura. Indica que si bien en la reconquistada democracia se intentó recuperar el modo ferroviario, la política definida a inicios de los 90 nunca llegó a desplegarse a plenitud.

En este sentido, agrega que no se realizaron las inversiones necesarias en infraestructura, a lo que se suma el hecho de que el Estado privilegió abiertamente el modo rodoviario.

Además indica, que Chile debe re-pensar el papel del modo ferroviario en la seguridad económica y en el desarrollo del país, pues el territorio está unido por tres conectividades: vial, ferroviaria y marítima. Sobre este punto, señala que el declive del cabotaje, Chile depende de dos conectividades que son igualmente frágiles ante eventos naturales.

Por ello, plantea que Chile debe pensar estratégicamente el desarrollo de cadenas logísticas orientadas a la inter o multi-modalidad, donde el modo ferroviario es vital y agrega que el Plan Estratégico de EFE debe ser re-mirado y revisado, a partir de un gran consenso nacional sobre la materia, relevando la necesidad de continuar los procesos definidos a través de diferentes gobiernos.

Consultado por las tareas previstas para los dos o tres próximos años, Germán Correa señala quela caída del puente Toltén ha sido un fuerte campanazo de alerta para EFE respecto de la necesidad de mejorar su infraestructura. En este sentido destaca la necesidad urgente de que el Estado de Chile asuma su responsabilidad ante el modo ferroviario para poner en primerísima prioridad la rehabilitación de su infraestructura, antes de seguir pensando en nuevos proyectos de inversión.

Al respecto añade que entre las tareas urgentes para EFE en los próximos dos o tres se cuentan: Obtener recursos para reconstruir y rehabilitar su infraestructura; contar con recursos privados o público-privados para seguir adelante con proyectos comprometidos para el transporte de pasajeros e impulsar una o dos plataformas estratégicas de transporte de carga.

En tanto, respecto a propuestas de mejorar la capacidad institucional orientada a desarrollar de mejor manera una planificación estratégica a nivel nacional, el Presidente de Ferrocarriles indica que el desarrollo del modo ferroviario no depende exclusiva ni prioritariamente de EFE sino que, en lo fundamental, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT).

Por ello, agrega, se requiere del fortalecimiento del MTT y de Ferrocarriles a través de diversas acciones, como por ejemplo, cambios en sus estructuras orgánicas y de la realidad financiera de EFE, entre otras.

El colapso del puente ferroviario sobre el río Toltén, en La Araucanía, en agosto pasado, hizo que siete vagones cargados con sustancias químicas cayeran a las aguas. El accidente no dejó muertos y, según diversos análisis, no causó mayores impactos ambientales, pero sí repercutió en el plan de inversiones de la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE).

Así se desprende del fuerte acento que tendrá el ítem “inversión en infraestructura crítica” incluido en el nuevo plan trienal 2017-2019 de la empresa, que fue aprobado esta semana por la Contraloría. El programa de inversiones, por US$ 555,4 millones, se comenzará a desarrollar en noviembre e incluirá la reparación de 12 puentes en estado crítico, además del reemplazo de unos 18 kilómetros de vías férreas, pasarelas y cruces. En total, consumirá un tercio de los fondos del plan trienal.

“Toda nuestra infraestructura está en subestándar”, admite Germán Correa, presidente de EFE, para justificar la inversión.

Explica que con ella se espera además fomentar negocios como la carga. “La infraestructura no permitía una explotación más intensiva. Un tren que podía dar dos o tres vueltas al día daba una, con suerte, porque tenía que circular a velocidades mucho menores. En vez de a 80 km/h lo hacía a 40 km/h”.

El plan 2017-2019, que considera casi la mitad de los US$ 1.040 millones de recursos del plan anterior (y “un sexto de los fondos solicitados a Hacienda, según señala Correa), incorpora también la compra de 12 nuevos trenes: siete anunciados por la Presidenta Bachelet para el Biotren, tres para el llamado “Corto Laja” (también en el Biobío), tres para el Victoria-Temuco y tres que reforzarán el servicio Talca-Constitución.

Primera concesión

Asimismo, se considera la construcción de nuevas subestaciones eléctricas para el Alameda-Rancagua y nuevos sistemas de señalización, electrificación y comunicaciones (SEC) para gran parte de la red ferroviaria del país.

En forma paralela, Correa explica que el programa enfatizará el negocio de la carga. El proyecto más ambicioso será la llamada “plataforma ferrologística Valparaíso-San Antonio”, que considera la construcción de vías desde ambos puertos hasta una gran estación intermodal que se construirá cerca de Santiago.

La construcción y operación de esta obra será concesionada. El proceso espera abrirse en la actual administración y adjudicarse en la próxima, pero Correa dice que se espera dejar comprado el terreno para levantar la estación. “Por Ley de Ferrocarriles, EFE puede concesionar. Solo lo hace hecho con servicios de transporte de carga, pero hasta ahora no con infraestructura”, dice.

En este servicio se incluirá el anunciado metrotrén desde Alameda a Malloco, con una extensión a Melipilla. El de Batuco continuará con estudios de ingeniería en el nuevo plan trienal, de acuerdo con Correa.